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如何着眼于提高消防部队作战指挥

归档日期:08-07       文本归类:按级指挥      文章编辑:爱尚语录

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  展开全部指挥能力是灭火救援组织指挥的关键所在,也是部队战斗力在灭火救援组织指挥过程中的重要保障,科学施救是灭火救援组织指挥的指导思想。作为一名优秀的一线指挥员,无论情况复杂多变,还是灾情艰难险阻,都具有沉着、冷静、指挥若定的气质,顽强、果敢、不畏艰险的品质,审时度势,善抓时机、科学决策的素质。随着经济的不断发展,各类灾害事故突发性也随之增强,危险性也增大,油罐燃烧、运送化学危险品的车辆颠覆、建筑物坍塌、人员密集场所灭火救援和深井救人等各类灾害事故,以上所列举的事故突发性强,很难防范,一旦发生灾害事故,极易造成严重的人员伤亡和财产损失。一旦灾害发生,救援十分困难,容易造成群死群伤的恶性事件,灭火救援组织指挥水平的高低显得尤为重要。针对这些特点我谈谈我个人的一些看法。

  一、指挥员队伍发展与强大,就得从明确指挥员范围和职责出发。 在《公安消防部队执勤条令》中,消防部队灭火指挥员分为总队、支队、大队、中队、班五个层次,从而构成了公安消防部队自上而下的灭火指挥体系。基层指挥员是灭火救援抢抓战机的决策者、实施者,基层指挥员对战斗力生成起决定因素。多年的灭火救援实战告诉我们,凡是问题比较严重的火灾扑救,往往是由于灭火作战时初期失利,中期失控、晚期失策造成的,统称为“指挥失误”。因此,在灭火救援的组织指挥上,必须是基层指挥抓战机,中层指挥谋控制,高层指挥赢全局。基层指挥员必须善抓有利时机。因为火灾未成规模,所以是扑救初起火灾的最佳时机。中层指挥员在指挥部队灭火作战时,必须致力于灾情的控制。因为在中层指挥员到场指挥的火场,一般处于迅猛发展阶段,火场已具有一定规模。如果措施得力,火势就能控制在一定范围。高层指挥员在指挥部队灭火作战时,必须有化解险情、转危为安、把握全局的能力。

  现在面临我们的问题有这么几个:一是要解决谁是基层战训指挥员的问题。从部队条令条例和规章制度来看,基层指挥员包括基层所有干部,而往往受干部素质、专业等因素决定指挥能力水平,不可能每一个干部都能适合或担当战训指挥员这一重要职责。就现行消防体制,支队可以明确支队长、分管战训的副支队长、参谋长、副参谋长和司令部战训人员等为战训指挥长和指挥员;基层大队、中队可以明确大队长、中队长为基层战训指挥员。在人员配备上应进一步明确谁是基层指挥员和谁是基层战训指挥员问题,在职责分工上应进一步划分指挥等级,明确指挥权限、程序,按照勤务规程和指挥调度原则,运行好自上而下的灭火救援指挥体系。二是要解决人员任用问题。从消防部队基层指挥员队伍的情况来看,中队指挥员来源渠道主要有五种在在:一是直接从高考中招收到部队院校的;二是从地方大学生招收到消防部队的;三是从其他警种调入的;四是从优秀士官队伍中直接提干;五是从义务兵、士官考学。前三种情况的指挥员都没有经历消防部队班指挥员这一层次,存在灭火救援经历少,自身业务水平不高,对消防部队灭火救援指挥程序没有什么了解。所以,对选调地方大学生补充战训岗位,最好是招化工、给水、建筑专业人才;对长期从事战训工作,具有较丰富的灭火救援实战经验,又喜爱战训工作的人员,一定要得以重用。三是要解决基层指挥员队伍稳定。基层指挥员队伍的稳定是确保灭火成功的关键。在人才队伍建设上,要建立良性循环、协调发展的运行机制,坚持用事业留人、用环境留人、用待遇留人,逐步形成战训人才队伍建设新格局。

  二、消防部队的体制和人员的素质制约了消防救援的发展。消防部队是一支实行兵役制的防火、灭火专业队伍,每年都有部分人员退出现役,他们的离开导致了部分人才的流失。二是在调查研究上下功夫,调查研究是提高基层指挥员水平的有效途径,要通过加强灭火救援战法研究,总结各类火灾特性和规律,创新作战理论。要坚持把辖区易发灾害事故的特点与部队装备实际有机结合起来,参照各类灾害事故处置办法,从一般作战现场到复杂多变的大型作战现场入手,认真践行灭火救援战术理论,广泛探索现代火灾和灾害事故全时空、全方位、立体化作战的新理念,推动消防部队战法研究与形势、任务发展相适应。三是在科学指挥上下功夫。作为消防部队来讲,基层指挥人员在火灾或其他自然灾害事故发生初期过程中发挥着重要作用。指挥有方,大灾化成小灾,指挥失策,小灾酿成大祸,指挥员无能,就会损兵折将,殃及民众,分析全国典型战例,其中有不少血的教训。因此,指挥员除具备优良的政治素质、过硬的业务素质外,在实战和处置各类灾害事故中,科学决策是关键。尤其是现代火场或灾害事故现场存在的安全威胁日益增多,灾害的复杂性、多变性、突发性给部队灭火救援行动难度增加的情况下,指挥员一定要有敏锐的分析判断能力和快速应变处置能力,要根据火灾和事故现场的灾情变化、力量需求、注意事项等适时提出作战任务所需的技战术措施,降低灾害风险,降低灾害损失。要妥善处理好灭火救援作战指挥中事关人民群众生命安全和财产受损方面的问题,积极抢救疏散人命,使伤亡减少到最低程度。要树立敢打必胜的信心,科学指挥,以良好的形象、过硬的作风带领官兵完成作战任务。

  三、结合现今工作机制和体制,促进基层灭火救援组织指挥水平和部队战斗力。由于工作任务的单一性,基层干部难以得到全面发展,指挥水平就更难以提高。大部分干部在一定时期内很难对从事相应工作取得一定成就。从社会应急救援网络体系来看,指挥体系不健全,指挥层次繁琐,快速反应能力弱,各级指挥人员专业性不强,流动快,无法与政府统一调度指挥系统建成稳定的指挥平台。要改变这种现状,就必须在创新工作机制、体制上下功夫。一是建立健全防消一体机制。实行大队军政主官领导的防火、灭火相结合的工作责任制或是大队军政主官领导的中队干部与防火参谋轮流担任执勤队长的工作责任制。在经常性消防管理工作中,加强灭火与防火工作的互相融合,使灭火救援工作适应形势和任务的客观要求。在重点工程的竣工验收必须有战训人员参加;在灭火救援的第一线,有防火监督干部到场并参加指挥作战行动;在防火监督任务繁忙时,有防火监督资质的军事业务骨干参与防火监督检查,真正实现防与消人力资源共享,达到灭火指挥与消防管理双赢的效果。二是建立健全基层指挥体系。随着灭火救援任务的实际需要,建立与之相应的指挥平台,并结合辖区实际,科学分析现有灭火技术、消防装备、灭火设施、人员结构等影响灭火和抢险救援要素,严格规范部队灭火和抢险救援中力量调集、接警出动等关键环节,实现基层灭火救援指挥程序化、规范化,实现传统经验型指挥人才向科学化指挥人才的转变。三是建立健全应急救援指挥体系。消防部队要积极依托政府应急机构,建立由党委、政府领导为总指挥,公安、消防、化工、卫生、宣传等有关部门以及有关专家成员的抢险救援应急指挥体系,在研究制订火灾和其他灾害事故应急处置预案的基础上,突出消防主业,完善火灾事故应急救援指挥网络,明确指挥职责;突出灭火救援指挥体系中信息化的应用,加强对部队战斗力信息、消防装备信息、城市消防设施信息、城市水源信息等相关的信息采集;突出抓好各级指挥员和指挥部成员的业务培训,特勤培训,提高素质,确保一旦发生重大火灾事故,能及时、高效、有序的实施统一调度。

  四、指挥员对技术装备形成战斗力的完整概念。一是强化装备建设。二是加强装备操作训练,熟悉装备。三是人和装备的有机结合。消防指挥员必须熟悉了解装备,以便更好地、准确地、有效地应用装备。消防部队在器材装备的训练中还要注意把单一的器材操作变成由多种器材装备的合成操作才能完成的“组合式操法”,或称“合成操法”。在古今中外的战争实践中,战术的形成和发展始终受着军事技术即武器装备发展水平的制约,并随着武器装备的发展而发展。灭火战术的发展便为如此。在春秋战国时期,由于没有盛水喷射的救火设备,所以“拆屋以断火路”为“救火之要”。可以这样说,如果没有直升机和举高消防车等装备作为物质基础,“立体战术”将永远是一种设想而不会成为现实。所以说,战术的基础是物质的,灭火组织指挥的基础也是物质的。

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